随着城市交通供需矛盾的日益突出,道路交通拥挤的现象也越来越严重。交通拥挤不仅给人们的日常生活带来诸多不便,还带来时间延误、额外燃油消耗、环境加速恶化等不良影响。这些不良影响所造成的经济损失就是交通拥挤的外部成本。目前北京市亦深受交通拥挤问题困扰,由此造成的外部成本究竟有多大,以及我们应采取什么措施来缓解北京的交通拥挤,正是本文所要探讨的问题。本文主要采用理论分析与实证分析、定性分析与定量分析相结合的研究方法。首先明确什么是外部性,然后从外部性的视角对交通拥挤进行理论分析。其次是对道路拥挤外部成本评估方法的介绍,采用定性分析的方法阐明道路拥挤具体产生的危害(即外部性),然后具体说明了时间损失模型和德克萨斯运输学院模型两个应用模型。接下来对北京道路交通拥挤的外部成本进行实证分析,以德克萨斯运输学院模型为基础,根据可获得的数据对模型进行改良、扩展,依此进行定量测算,得到北京2005年交通拥挤产生的外部成本为125.57亿元,总金额接近全年GDP的2%,平均每辆车的外部成本在5 300元左右。文章最后借鉴国外交通拥挤外部成本的内部化政策,并结合实际情况,提出现阶段北京市可通过提高车辆购置税费、发放牌照控制、“分区分时”收取通行和停车费用、鼓励公交出行等方式将拥挤外部成本内部化,各项措施的具体收费及补偿标准可参照测算出来的交通拥挤外部成本来确定。文章的创新之处在于引入和改进美国德克萨斯运输学院的交通拥挤外部成本评估模型,并以此为基础,对北京市交通拥挤所导致的外部成本进行较为全面的货币化测算。同时结合测算出的结果,对北京交通拥挤外部成本内部化问题提出政策建议。