在经济社会快速发展的背景下,国内各项建设均需要占用大量的耕地,让耕地资源本就不充足的我国面临着巨大压力。若将耕地直接占用,不仅会造成耕地资源的浪费,而且也是对我国最严格耕地保护制度的违背。实际上大量的优质耕地耕作层土壤资源具有很高的利用价值。我国的《土地管理法》中明确了建设占用耕地需要剥离耕作层土壤的相关规定,国内很多地区也都对耕作层土壤剥离利用做出了实践探索,那么如何能够将建设占用的耕作层土壤合理剥离和充分利用,是需要迫切解决的现实问题,对耕作层土壤剥离利用实际工作的顺畅有序开展具有重要意义。本文以沈阳市浑南区为研究区域,对该地区建设占用耕作层土壤剥离利用进行研究。运用文献研究法、Arc GIS空间分析法、实地调研法与统计分析法,综合考虑沈阳市浑南区的耕作层土壤剥离利用现状,结合该地区的现实条件,并且参考以往的耕作层表土剥离利用做法,同时根据浑南区未来土地征收成片开发方案的要求,寻找到沈阳市浑南区未来近期与长期耕作层土壤剥离利用的合理方向与路径。研究结果表明:（1）2019—2021年沈阳市浑南区剥离区域主要位于中部和西部,剥离面积总计381hm~2,剥离的土方量为95万m~3。剥离耕作层土壤的利用方向主要为建设项目绿化,少部分为土壤改良。沈阳市浑南区耕作层土壤剥离利用主要存在缺乏区域宏观统筹规划、剥离利用工程实际施工的比例不高、耕作层土壤用于现有耕地土层增厚农民意愿不高、经济成本高的实际问题。（2）预测未来2022—2023两年内耕作层土壤剥离情况:2022年剥离的耕作层土壤主要分布于浑河南岸以及棋盘山地区,需要剥离的耕地面积总量为250hm~2,总土方量为48万m~3;2023年剥离耕作层土壤主要分布于浑河南岸,剥离面积为116hm~2,剥离的总土方量大约为24万m~3。（3）沈阳市浑南区2022—2023年近期内剥离耕作层土壤利用方向为土壤改良以及建设项目绿化,长期的利用方向主要为生态修复、土地整治以及绿化,耕作层土壤剥离利用的实现路径主要为明确沈阳市浑南区耕作层土壤剥离利用实施主体、科学编制规划和技术规范、建立组织机制、建立耕作层土壤剥离储备区数据库、合理选择耕作层土壤储存区、组建耕作层土壤流转平台。