随着社会主义市场经济的不断完善,我国的经济保持了平稳快速发展,税收收入连续增长、规模不断扩大,纳税人数量不断攀升,对纳税服务的需求也呈现差异化、个性化趋势。税务机关作为公共服务的重要组成部分,其重要职责就是为纳税人提供优质、高校的纳税服务。只有不断更新纳税服务理念,丰富纳税服务方式,提高纳税服务水平才能为纳税人提供良好的纳税服务,构建和谐的征纳关系,提高纳税人的税收遵从度,提高税收效率。本文通过介绍社会交换理论、新公共管理理论、服务型政府理论、税收遵从理论,从税收本质的角度明确纳税服务的概念,并且从权利义务的角度出发,界定纳税人所享有的权利,针对纳税人的权利,提出税务机关的纳税服务内容应该包括信息、程序、救济、环境四个方面。通过梳理纳税服务发展历程,分析纳税人满意度调查数据的分析,从服务体系、服务手段、服务手段、服务保障等方面分析研究重庆市国税系统纳税服务的现状。同时介绍纳税服务体系建设的国际先进经验,得出对重庆纳税服务体系建设的启示。最后,本文从系统管理的角度提出优化纳税服务的措施建议。建立纳税服务“整体服务”的大服务格局,包括规范纳税服务、网络与信息化的纳税服务建设、纳税服务质量监管体系、人才队伍建设、税收环境综合治理等方面。