近年来,我国行政执法领域出现并日益泛滥的“养鱼执法”现象,是一种典型的“执法经济”,其背后隐藏着一条执法利益链,从性质上而言是基于裁量滥用的行政不作为和选择性执法。行政执法主体的“养鱼执法”行为,偏离了行政执法目标,严重破坏法律权威和法治秩序,侵损社会公共利益,致使政府执法公信力蒙遭巨大创伤,其背后所涉及的深层次问题值得探究。导致“养鱼执法”现象频发的根源,在于行政执法主体之工具性与趋利性增强,法律制度存在缺陷、监督制约乏力,执法队伍良莠不齐、行政执法伦理道德严重缺失等。因此,欲防范和规制“养鱼执法”行为,须多管齐下,综合治理,形塑一个全方面的立体监控体系。首先,应规范执法经费来源和罚款去向,切断执法利益链,这一举措须从强化政府财政保障、推进财税体制改革以及制定行政执法主体激励的替代方案两个面向进行；其次,行政执法主体实行行政自制,含括统制行政执法裁量、完善行政执法责任制和加强行政执法伦理道德建设等三方面；最后,还需从立法、司法等多面向,对“养鱼执法”进行有效的外部监控,亦即完善行政裁量和行政程序的立法控制,强化预算和审计监督,建立有效的司法监督救济机制,以及保障社会主体监督等。