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职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是促进就业再就业,推动经济社会发展转型的重要途径。当前,我国已经把发展职业教育提到了国家战略的高度,提出了要建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。 地处中国西部的绵阳,是党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城、成渝经济区西北部的中心城市。在绵阳科技城建设进程中,现代高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等需要大量的高素质劳动者和高技能人才,进一步加快中等职业教育发展,已成为绵阳提高劳动者素质和推进科技城建设的迫切任务。职业教育作为准公共产品,起主导作用的是政府,现阶段绵阳各级政府非常重视职业教育的发展,也开展了很多有益的探索。然而,目前绵阳的中等职业教育的结构、质量、规模、效益等方面还不能完全适应经济社会发展的需要,在办学条件、体制机制等等关键环节存在着诸多急需解决的突出问题。 本文用新公共管理和准公共产品理论为指导,以绵阳市中职教育管理中的政府职能转变为案例,从政府对中等职业教育改革发展中的结构调整、监督管理和保障服务三个方面着手,对中等职业教育管理中政府的职能定位、职能实现进行分析和研究,在此基础上,提出了加快中等职业教育管理中政府职能转变的意见和建议:一是从宏观层面加大统筹协调力度,通过保障制度供给、理顺管理体制、创新办学机制等途径,来对中等职业教育的结构进行优化调整;二是从内部层面加强监管和督导,通过建立监管制度和标准、构建监督评价体系、规范管制措施等途径,来对中等职业教育的办学活动进行规范;三是从外部层面加快投入和引导,通过财政经费投入、配套服务措施、构建信息服务平台等途径,来保障服务中等职业教育的健康发展。