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公共租赁住房作为我国保障房体系中的新生事物,近两年来已经在政府的积极推动下取得了一定的建设成果。按照我国政府的计划,公共租赁住房将是“十二五”期间保障房建设的主旋律,成为解决我国住房保障问题的主要手段。然而,面对巨大的资金投入压力,除了现有的政府财政资金支持外,公共租赁住房建设并未形成持续有效的市场化融资平台。本文即是以研究探讨的形式,尝试采用本土化的公共租赁住房REITs融资模式来解决我国公共租赁住房建设融资渠道单一的问题,并提出与之相关的监管问题及应对措施。 本文首先从我国商品房及保障房的发展背景引出夹心层的概念,进而简单分析其住房困难问题,从而提出发展公共租赁住房建设的解决方法。然后,文章将通过国外几个发达国家和地区成熟的保障房体系建设经验和我国目前保障房建设状况的比较,指出积极拓宽融资渠道对于我国实现大力发展公共租赁住房建设的重要性。随后,文章将通过介绍比较目前常用的几种融资手段,提出利用REITs来解决融资渠道单一问题的方法。接下来,文章将介绍针对我国公共租赁住房建设的REITs融资设计思路及其优势和现实意义,并提出公共租赁住房REITs可能出现的监管问题。文章将分别从REITs设立及运作,和公共租赁住房建设项目运营两方面来谈监管问题,并分别给出相关的建议。最后,文章表达了对于我国采用REITs来促进公共租赁住房建设的期盼及信心。