乡镇卫生院是我国农村卫生服务网络体系中的“枢纽”,它负责提供预防保健、基本医疗服务、农村公共卫生服务及多发病、常见病的诊断和治疗等医疗卫生系统的综合性服务。它还对村卫生室进行管理,并且在业务上对乡村医生给予技术的支持与培训。近年来,医疗卫生人才的培养建设在我国逐步得到重视,政府颁布了一系列的文件,如:《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于加强卫生人才队伍建设的意见》等一系列政策文件,系统的列出了有关卫生人才管理培养的相关思路、举措和目标任务。各级政府也不断加大基层卫生事业投入力度,农村三级卫生服务机构在基础设施上得到了显著改善。四川省GA市绝大多数乡镇卫生院医疗业务用房基本完成了改、扩建任务,卫生院基础设施建设得到明显改善,服务功能也日益完善,基础设施等“硬件”问题已不再成为制约乡镇卫生院发展的主要问题。在2013年国家公布的医改新政策中,“进一步提升基层医疗卫生服务能力”又一次被重点提及。要减轻老百姓就医负担,鼓励大家前往就近的基层医疗机构就医,是新医改的一项重要目标。然而,一个严峻的现实却是,在医疗卫生服务压力逐渐增加的情况下,四川省G市众多基层医疗卫生机构却面临着“无人可用”的尴尬局面,其中以乡镇卫生院的人才匮乏问题最为突出。目前,乡镇卫生院人才匮乏、流失严重的“软件”问题已经严重制约四川省G市农村卫生事业的进一步发展。一方面,农村基层卫生技术人员的年龄结构、专业知识架构和医疗服务程度参差不齐,呈现出低学历、低职称、年龄偏大的失衡格局,这也是人们通常所说的“两低一高”。另一方面,就工资待遇来说,基层的医疗单位待遇水平低,工作环境相对简陋。许多正规医科院校的学生毕业后目标较高,很少选择去基层工作,因此基层的医疗机构缺乏优秀的人才和团队,尤其是年轻“生力军”。这些问题严重阻碍了四川省G市农村卫生事业发展,也满足不了农村居民日益增长的基本医疗卫生服务需求。本文通过描述和分析四川省G市乡镇卫生院人员流入和流出特征,找出问题、分析成因、提出对策,以进一步探索乡镇卫生院卫生人才管理模式和方法,对四川省G市乡镇卫生院人才建设进行管理探讨,为培养卫生人才业务水平献计献策。本文是第一次对四川省G市的乡镇卫生院人才建设情况进行研究,并考察卫生人才在基层工作的实际情况,进行分析总结。通过调查分析,提出一系列的可行措施,思路,规划和最终的决策性方案供参考。