地方政府性债务是特定历史时期的产物。虽然我国预算法明确规定,地方政府不允许举债,但随着我国经济发展速度不断加快,政府公益性建设项目和城市基础设施建设的资金需求不断增加,而分税制后地方政府的可用财力却远远不能满足需要,地方政府出于加快经济发展、改善民生、缓解就业矛盾等多种目的,开始以不同的形式大规模举借债务。特别是1998年东南亚金融危机和2008年美国次债危机引发的全球金融危机爆发后,产生了两个地方政府举债的高峰。地方债务规模的剧增,使得我国地方政府性债务在管理和风险防范方面的不足逐步显露,地方政府性债务风险也局部凸显,成为我国经济财政领域的突出问题。2011年爆发的欧债危机,引发了对我国地方性债务风险问题的诸多讨论,在此情况下,本文对我国地方政府性债务的管理和风险防范问题进行深入细致的研究,具有十分重要的理论和现实意义。本文对地方政府性债务管理和风险防范这一研究课题的国内外研究现状进行了综述,提出了本文的研究思路和研究框架。从我国地方政府性债务的基本概况入手,对地方政府性债务进行了界定,概述了地方政府性债务的含义、分类、现有规模、结构及特点。在此基础上,重点对我国地方政府性债务的风险状况进行了分析和评价,深入分析了地方政府性债务产生的原因,阐明了地方政府性债务的形成机理。特别是对国外在地方政府性债务管理和风险防范方面的先进经验进行了综述,分析了其对我国地方政府性债务管理和风险防范的借鉴意义。最后结合我国实际,从财税体制改革和预算管理的角度提出了我国地方政府性债务管理和风险防范的对策和建议。