在“共建共治共享”及“多元化福利治理”的社会治理要求下,社会工作者作为一个新兴的、重要的参与主体,如何在实现社区治理本土化方面发挥有效作用,是一个值得深入探究的重要课题。本文从角色的“结构—过程”视角出发,采取参与式观察法和访谈法收集资料,通过对武汉市L街道社会工作者角色情境秩序以及应对策略的系统考察与分析,得到以下主要发现:（1）社会工作者的角色情境秩序是一种结构性约束条件,主要指其他主体对社会工作者的角色认识与期待。突出的问题表现为:首先,社会工作者的角色定位存在欠缺,社会工作者的权责边界、可用资源等都不明晰;其次,社会工作者的角色期待是模糊的,社会工作者被社区书记简单看作社区治理好帮手;再次,社会工作者角色地位是尴尬的,社区其他主体对社会工作者缺少专业认同;最后,社区居委会的“抓典型”工作逻辑极大地决定了社会工作者的专业合法性。（2）在上述情境秩序约束下,社会工作者会因工作经验缺乏、行动资源薄弱、自身能力不足等限制,形成角色内卷化的恶性循环发展模式:社会工作者对既有的情境秩序产生路径依赖,习惯进行“依附性”、“符号化”、“形式化”的角色实践;此时,社会工作者的行动资源不仅没有发展性增长,反而强化了情境秩序对社会工作者的约束;同时,社会工作者的伦理规范、专业价值、技术方法都遭到自我怀疑和否定,社会工作者深陷重复性、内耗性的工作中,人员流失严重,社区社会工作呈现“悬浮化”、难以下沉、不连续等特征。（3）当社会工作者意识到既有情境秩序难以回避而自身又能有所作为时,他们会利用情境秩序的局限和优势来营造新的发展空间,进而迈入角色外舒化的良性循环发展模式:首先,社会工作者会抓住社区居委会服务策划能力较弱、专业执行人员缺乏等机会,自己成为服务策划、执行的主角;其次,发挥社区居委会在社区动员、社区资源方面的优势,动员多主体来达成服务的“合作生产”;最终,社会工作者得以收获广泛的行动资源,在服务活动中构建自我主导的情境秩序,在新的情境秩序中发展专业能力、树立专业权威。（4）角色内卷化与角色外舒化存在“结构—过程”转换机制。这两种纯粹类型,在角色关系、服务过程、合法基础、自我发展四个方面存在明显差异,而它们之间的转换取决于“结构”与“过程”两大因素之间的相互作用状况,其中“结构”意指情境秩序,“过程”则专指社会工作者的角色扮演能力与角色扮演策略。最后,提出促进社区社会工作者转向角色外舒化的建议:①社会工作者对情境秩序要有深刻领会,要善于利用情境秩序的局限和优势;②社会工作者要进行自我增能,提升角色扮演能力;③在角色扮演策略方面,要注重面向群体的工作方法。