随着经济全球化的发展，全球服务外包市场的规模呈现出不断扩大的趋势。据相关部门统计，全球服务外包市场规模2008年为3000亿~5000亿美元，预计到2015年将突破1万亿美元。面临着如此大的市场规模，越来越多的国家以及地区都踊跃参与到承接国际服务外包的队伍中。服务外包的承接国不仅包括加拿大、澳大利亚等发达国家，也包括了印度、中国以及巴西等发展中国家。承接国如何在众多竞争者中脱颖而出，吸引到跨国发包企业是其面临的首要问题。笔者认为除了传统的劳动力和土地价格、自然资源优势，制度作为影响一国经济发展的要素之一在一定程度上决定了承接国吸引国际服务外包的水平。本文在理论分析的基础上以26个服务外包承接国1997~2009年的面板数据为例做出实证检验。通过理论和实证检验提出制度因素对接包国的影响是否存在显著性。实证结果显示：法律制度以及微观经济制度对承接国国际服务外包发展水平具有显著影响。文章最后在理论和实证检验的基础上从制度因素的角度提出进一步提升国际服务外包水平的路径和对策。