2020年底,我国脱贫攻坚工作的目标任务已全面完成,现阶段已经进入乡村振兴时期,其中“产业兴旺”是后续乡村振兴的关键。乡村产业发展不仅是巩固脱贫攻坚成果的重要保障,更是推动欠发达地区经济发展的根本动力,对实现产业兴旺的目标具有重要作用。但欠发达地区受到自然条件恶劣、产业基础薄弱、资源开发难度大、生态脆弱的影响,乡村产业还处于发展的初期阶段,脱贫人口的收入没有可持续增长的保障。现有对于乡村产业发展的研究多集中在对乡村产业的发展起源、动力机制等方面进行理论阐释,很少对乡村产业发展的治理机制进行研究,对于如何实现欠发达地区乡村产业发展的研究更是少之又少。基于此,本研究用新结构经济学视角探究“有为政府”对欠发达地区在乡村产业发展中的作用,运用案例分析法、实地调研法等研究方法,以桂西北D县扶贫子母车间案例实践为经验支撑,对欠发达地区乡村产业发展的治理机制进行研究。通过对桂西北D县扶贫子母车间的实地研究,发现政府在乡村产业发展的不同阶段发挥不同的治理作用:在乡村产业的初期阶段,政府发挥主导作用,通过东西部扶贫协作和制定相关优惠政策吸深圳龙华企业进驻扶贫产业园;在乡村产业的发展阶段,政府协助企业寻求有效劳动力市场,建立扶贫子母车间模式,协助企业摆脱生产困境。通过对D县扶贫子母车间模式的归纳总结发现欠发达地区实现乡村产业发展政府的治理机制:一是产业初期阶段有为政府主要通过引入符合县域资源禀赋的劳动密集型企业,开发信息沟通平台以便乡村产业发展的相关主体能更有效分享相关产业信息;二是产业发展阶段有为政府通过收集企业生产、融资、交易等方面的发展需求,了解企业发展的困境时及时协助企业寻求有效劳动力市场,发挥县城和乡村的不同优势,建立扶贫子母车间模式,完善产业链的重点布局。