【摘 要】
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“十三五”时期,中国经济发展进入新常态,基础设施建设将迈上新台阶,全国到2020年实现小康目标。但基础设施建设的资金需求与供给矛盾较为突出,制约了发展,尤其是对交通基础
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“十三五”时期,中国经济发展进入新常态,基础设施建设将迈上新台阶,全国到2020年实现小康目标。但基础设施建设的资金需求与供给矛盾较为突出,制约了发展,尤其是对交通基础设施的建设发展产造成了瓶颈。陕西省交通建设发展较快,资金需求量大,但投融资渠道单一,政府投入不足,面对“十三五”期间的新增建设任务,交通建设资金供需矛盾加剧,只有创新投融资体制,才能解决发展问题,而交通基础设施的准公共产品特性,正适用PPP模式进行建设。PPP投融资模式可以优化陕西省交通建设的投资结构,可以充分发挥政府和社会资本各自的优势,在分担项目风险的同时实现双方发展目标,所以PPP模式不仅可以解决交通基础设施建设运营的资金问题,还保证了双方投资的回报,也全面提高了交通基础设施服务质量。本文采用文献分析、理论分析与逻辑推演、定性分析与定量分析相结合和案例分析的方法,通过介绍PPP模式的概念、特征、作用和立法情况以及英国、澳大利亚、加拿大PPP发展经验和四川等几个省的国内PPP运作经验,对陕西省交通建设PPP模式发展现状及存在的问题进行了分析,并对陕西省交通领域PPP模式进行了设计。最后,本文分析了交通PPP模式设计构思在首个省级交通PPP项目中的应用,希望以该项目为示范,推动PPP模式在陕西省交通建设中大规模发展运用。
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