80年代末,我国拉开了改革开放的序幕,社会经济得到了迅猛发展,农村大量剩余劳动力涌入城市,城市社会出现了“农民工”。随着政治、经济改革的不断深入,农民工的规模也越来越大,他们已经成为城市社会建设和发展中不可缺少的力量,成为影响我国现代化、城市化进程的一个举足轻重的因素。然而,由于我国长期存在着城乡二元结构,农民工虽在城市务工却仍然摆脱不了农民的身份,享受不到城市居民的待遇,他们在城市干着苦、脏、累、险的活挣很少的钱,饱受着各种制度性的、政策性的以及文化性的歧视,其经济地位、社会地位明显处于弱势,这明显有失社会公平公正,长期下去,会影响农民工参与城市社会建设的积极性,阻碍城市化现代化的进程,严重影响社会的和谐稳定。本研究采用实证研究的方法,对在南京市从事16种职业的320个农民工进行了详细的问卷调查,调查范围分布在南京市全部11个区,调查内容涵盖了就业状况、收入状况、消费状况、居住状况、社会保障状况、社会交往状况、文化娱乐生活状况、感受及定居意愿八个方面。分析了影响南京市农民工生存状况的因素,包括体制因素、社会因素和农民工个人因素等,提出了解决南京市农民工问题的政策性建议以及具体的措施。调查结果显示,目前南京市农民工就业难度大,工作不稳定,劳动强度大,安全隐患大。与南京市在岗职工相比,农民工的工作收入低,同工不同酬的现象普遍存在。他们居住简陋,生活不便,维持着最基本的生存状态。他们被排斥在城市社会保障体系之外,社会保险和社会福利严重缺失,工作生活没有保障。由于经济基础、思想观念、文化水平及生活习惯等方面存在差异,农民工始终不能融入城市主流社会。由于经济收入低,农民工工作之余生活单调枯燥,文化娱乐生活匮乏。上述情况表明,农民工是游离于城市社会体系之外的一个特殊群体,他们为城市的建设发展作出了自己的贡献,却不能享受城市社会发展的成果,他们处于被城市社会边缘化的状态。本研究旨在通过调查分析,客观反映南京市农民工在城市工作生活存在的问题,促使政府从以人为本的角度出发,加强对农民工政策的研究和完善,在制订、实施南京市发展规划时,将农民工纳入城市体系加以考虑,促进南京市社会政治经济的全面、稳定、和谐地发展。