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该文第一章是灌区概述.首先对灌区在市场经济条件下应包含的功能做了重新界定,指出灌区改制首先需要对灌区资产做符合市场经济要求的有效重组;接着系统分析了灌区水利产业的商品生产特征;最后,对中国古代灌区管理和国外灌区管理体制分别作了概略介绍,分析了中国当前灌区管理体制的利与弊.第二章探讨了市场经济条件下灌区的性质定位问题.第三、第四和第五章分别从政府职能、水价制定、内部管理及其制度建设等三个主要方面研究论述了灌区公共企业的规范化管理模式.