良好的政府管理对于实现宏观经济稳定和健康持续的经济增长有着十分重要的意义,而决算透明度又是良好的政府管理的一个关键方面。本文从决算透明度入手,对我国当前的决算透明度现状、成因等进行了思考,通过建立一系列评估指标,对我国的决算透明度进行评估,并借鉴上市公司信息披露制度,构建决算透明制度,提出当前的改进措施和今后的努力方向。本论文由以下几部分组成：第一部分,援引国际货币基金组织(IMF)《财政透明度手册》的定义,对决算透明度的概念进行了表述,并阐述了决算透明度的重要性。第二部分,简要评述了国内外文献中对决算透明度的有关研究成果。第三部分,从公共选择理论、委托—代理理论和“退出—发言”理论三个理论维度,对决算透明进行理论阐述。第四部分,通过引入契约理论,构建数理模型,从契约论的角度设计公众对政府的约束机制。第五部分,从决算法律制度的缺陷和现实考察,分析了我国决算不透明的现状,并通过对大学生的问卷调查,分析了公众对我国决算透明的看法。第六部分,设计决算透明度评价指标和五级评级体系,并对我国、美国和日本三个国家的决算透明度进行评级。第七部分,借鉴上市公司信息披露制度,从主体、对象、范围和条件四个方面,提出了构建决算透明度的保障体系的建立。