地震作为“自然灾害之首”,给人们带来了巨大的经济损失和人员伤亡,引发了社会的广泛关注,尤其是近年来汶川、玉树、芦山三次特别重大地震所带来的震撼力已经远远超过了地震本身,它引发了人们对于自然灾害防御和应急管理体系建设的深深思考。在科技水平日益发达的今天,人们面对地震灾害仍不时感到无助,如何建设一个切合实际的地震应急管理体系以最大限度减轻人员伤亡和财产损失也成了现阶段摆在我们面前的一道课题。海南省位于环太平洋地震带的边缘地带,四面环海,交通不便,一旦发生地震灾害,将给人民生命财产带来巨大的威胁。正因为如此,海南省在地震灾害防御和地震应急救援方面做了大量的工作,在地震应急体制和运行机制方面做了很多有益的尝试与探索,基本建立了政府统一领导、防震减灾主管部门具体负责、社会各界广泛参与的防震减灾新格局,但与发达国家或其他省份相比,仍存在许多不足之处,亟需改进和完善。本文通过查阅大量地震应急管理方面的文献,访谈海南省诸多地震应急方面的专家,分析了目前海南省地震应急管理体系(地震应急预案、应急体制、运行机制和法制建设等方面)的现状及存在不足,总结了日本、新西兰、美国等国家在地震应急管理体系建设方面的特色做法,对比我国近年来3次大的地震应急救援行动的经验教训,初步建立了地震应急管理体系模型,并在结合海南实际修订地震应急预案、优化应急管理体制、完善应急运行机制和应急法制体系建设等方面提出了自己的对策建议,为海南省地震应急管理体系的建设提供理论参考。