当前我国乡镇煤矿安全监管问题研究——以平顶山市为例

来源 :郑州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bingdaoblue
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,我国乡镇煤矿事故多发,已成了社会关注的焦点,严峻的安全生产形势引起了党中央、国务院以及全社会的高度关注。乡镇煤矿安全问题关系到人民群众的生命和财产安全,已经成为社会和媒体关注的热点,近年来已成了社会问题、政治问题甚至国际问题,因此,政府有责任采取积极应对措施,既要确保公共利益不受损失和人民生命财产安全不受威胁,又要为乡镇煤矿的健康发展创造条件。目前,我国乡镇煤矿安全监管存在的问题主要表现在监管不规范、监管部门的权力设置与职能划分不合理、监管队伍履职能力不足、监管失灵、对违规主体惩处不严,等等,从而导致监管作用难以充分发挥、监管效能不高。为了从根本上解决小煤矿问题,国务院通过提高安全准入、整顿关闭、资源整合、技术改造、打击非法办矿和违法生产等监管手段对小煤矿进行了三年时间的全面整治。煤矿安全监管是政府的一项重要公共管理活动,监管作用发挥的好坏,直接关系到煤矿安全生产的程度,是人命关天的大事,因此对乡镇煤矿安全监管问题的研究是一个非常有意义的课题。   本文运用公共管理学、政治学、经济学等方面的基本理论和知识,以平顶山市乡镇煤矿安全监管为切入点,探讨了当前乡镇煤矿安全监管工作中存在的问题和原因,提出了完善安全监管的相关举措。从结构上看,本文分为五个部分。第一部分,简单介绍了论文的选题背景、研究的基本思路和方法;第二部分,界定了政府安全监管的概念,利用政府干预理论的观点分析了政府煤矿安全监管的重要性和必要性,为下文的探讨提供了理论支撑;第三部分,阐述了当前平顶山市乡镇煤矿安全政府监管存在的问题,包括监管方式、监管体制、监管队伍、监管标准以及监管者自身的问题等,并对问题产生的根源进行了深入客观的分析;第四部分,介绍了国外煤矿安全监管工作的先进经验及对我国煤矿安全监管工作的启示;第五部分,针对当前我国乡镇煤矿安全监管存在的问题和原因,提出了规范监管行为、完善监管体制、加强监管队伍建设、合理划分监管部门权责、严格违规主体惩处、完善配套法律法规建设等建议和对策。同时,还要合理利用行政与市场两种手段,采取多元化的监管方式,加快构建安全生产长效机制,力争顺利实现我国乡镇煤矿安全的根本性好转和长治久安。
其他文献
腐败作为一种全球性的社会现象严重威胁着国家的政治稳定、阻碍了社会经济的发展、扭曲了人们的人生观和价值观。改革开放以来,中国社会取得了巨大的进步,腐败问题在全社会成
近年来,由于人们生活节奏的不断加快,乘飞机出行已成为越来越多人的首要选择。因此,航班延误也常常成为人们不得不经历的体验。众所周知,导致航班延误的原因众多,而极端恶劣
公共外语教育作为研究生教育的重要组成部分,提升其教育质量是提高我国高等教育质量的重要环节。在目前国际经济环境及人才培养格局中,外语教育出现了一些新特点和新问题。不断
20世纪以来,各国已相继步入老龄化社会,―养老‖已成为一个热频词,越来越受到全球社会的广泛关注。为了积极应对全球老龄化,无论是发达国家还是发展中国家都对养老服务领域进
本文提出了高压直冲技术和无压过滤技术的设计思想,开展了无压过滤器主体结构滤网的设计.通过滤网流速、流量、尺寸、开孔率等设计计算,设计出了一种大流量的滤网结构.此种滤
伴随着我国社会经济的不断发展,社会文明程度的提升,近年来,残疾人的基本生活和基本权利受到的党和国家的不断关注。如何维护和保障残疾人的基本生活和权利,已成为我国政府急
摘 要:本文通过对地铁工务危险源辨识及风险评价、风险分级管控的研究,对工务专业制定风险分级管控措施,为安全隐患排查治理提供了依据,从而预防安全事故事件的发生。  关键词:运营安全;危险源辨识;风险分级管控  中图分类号:U231.3 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)30-0215-01  1 前 言  地铁的运营对地区经济、社会发展发挥着不可替代的作用,地铁开通后带来的流动
学校教育教学中对学生进行情感教育大致可分为如下几个方面:①以情育情;②以爱育情;③以信育情;④以理育情;⑤以行育情。
20世纪70年代后,人类居住环境随着经济发展呈现恶化态势。在这一历史境遇下,人们开始反思自身的行为,各国从社会发展和生态平衡的角度,开始了新一轮的创新政府治理模式的理论
随着我国高等教育逐渐从精英教育阶段步入大众教育阶段,高等教育资源的绝对数量大为增加,但是相对数量仍然不能满足人民的教育需求,无法满足高速发展的社会经济对智力资源的