2012年和2013年是中国具有重要意义的两个年头,在“次贷危机”和“钱荒”的不断考验中,另一重大问题接踵而来----人口老龄化。我国拥有世界22％的人口,其中60％左右是农民。人口基数大,且地区之间经济发展不平衡等现实问题,使养老难度系数加大。2009年,国务院出台新型农村养老保险政策,以试点方式开始在全国推广。在农村老龄化高于城镇的今天,新农保政策的出台,无疑为我国广大农村人口的老年生活提供了保障。这种保障是以国家财政支持为基础的,它填补了农村养老保障制度的空白,给老年朋友带来了曙光。推行新农保政策,意在扶贫帮困,更多的关注弱势群体,使广大人民群众享受国家发展的丰硕成果,促进社会更加和谐稳定。经过多方努力,截止2012年底就已经实现了全面覆盖,提前8年完成目标任务。这是值得关注的战绩,但具体实施情况是否与报道数据相符?需要我们进一步考证。本文选取云南省马龙县马鸣乡为调查对象,从边远民族乡村入手,以问卷方式,调查新农保政策的具体实施情况。　　本文首先对调查问卷进行数据整理,然后从农民对新农保政策的了解程度,参保意愿等内容入手,以期挖掘出新农保政策的具体实施情况。我们在肯定这项惠民政策的同时,也要发现它存在的不足。其中包括:新农保政策设计不够科学合理;政策宣传力度不够,宣传方式不科学;基层管理单位人才匮乏;管理信息平台不健全;基金保值增值困难。针对这些问题,笔者提出相应的建议和意见:建立健全新型农村养老保险政策;充实基层管理岗位,提高管理人员素质;完善新农保的信息管理平台;加大宣传力度,改进宣传方式;拓宽投资渠道,确保养老基金保值增值。以期待新农保政策能够在实施中不断完善,为构建科学的社会保障体系添砖加瓦。