基本公共服务对于我国居民福利水平、社会公平、经济发展等具有重要意义,也一直受到学界长期的关注,特别地,我国的基本公共服务供给不足的问题被人讨论颇多,学界也从多个方面对其进行研究。也因为财政分权很大程度上影响着政府的行为,所以学界在基本公共服务供给问题上从财政分权的角度上多有研究。比较重要的两个理论是,古典财政分权理论和中国式财政分权理论。在新型城镇化建设的背景下,因为现实中发生的一些变化可能需要重新审视相关的研究,一是人口流动性增加;二是地方政府（官员）的绩效目标可能发生改变;三是中央政府对区域合作的促进。本文就以此为切入点,研究在新型城镇化建设背景下,我国财政分权对基本公共服务的供给有着怎样的影响。本文首先分析指出了我国基本公共服务供给不足的问题,以及财政不平衡问题,同时也揭示了我国地方政府在经济社会发展中的重要地位,所以研究本文主题必然要重视对地方政府行为的研究。在理论分析部分,本文主要分析研究了财政激励与晋升激励之间的关系、我国地方政府的“为增长而竞争”、中央政府协调干预对地方政府竞争模式的转化以及对地方政府供给基本公共服务会有怎样的影响;又从古典财政分权理论与中国式财政分权理论角度来分析财政分权可能对基本公共服务供给的正面与负面影响。在实证检验部分,本文使用个体固定效应模型,利用我国31个省市自治区（除港澳台外）2010-2018年的面板数据,借助Stata16软件,实证分析了我国财政分权对基本公共服务供给的影响,并进行了稳健性检验。最终得出结论:我国的基本公共服务供给难以匹配经济的高速增长,主要原因在于更深层次的激励问题。在新型城镇化建设背景下,我国的财政分权依旧表现为对基本公共服务供给的负面影响,对经济性支出有着正面作用,表现出了地方政府经济建设的倾向,经济增长可能仍然是衡量地方政府官员绩效主要的指标。虽然土地财政或土地金融充裕了地方政府财政收入,但晋升激励难以使其转变为供给基本公共服务的资金。不过,新型城镇化的建设,人口流动性增加和可能的绩效目标改变,使得“蒂伯特机制”开始发挥作用,地方政府受到人口流动的压力而关注对基本公共服务的供给;地方政府间的竞争模式逐渐转化为“合作中竞争”,但这并不意味着能扭转以往经济建设对公共服务供给挤压的态势。从“对上负责”角度来改变地方政府对基本公共服务供给消极态度的措施也可能表现出两面性,一方面为绩效目标的改变并不一定履行好政府提供公共服务的职责;另一方面中央政府强制性的介入与督促可能使地方政府间对公共服务供给的协作得以实现。研究结果对我国新型城镇化建设更深层次的措施及如何提高基本公共服务供给水平具有指导作用,本文据此提出几点政策建议:把扩大专项转移支付和改革绩效考核制度结合起来;增大民众评价在绩效考核中的权重,破除“晋升锦标赛”;强化中央政府职能,确保基本公共服务供给与促进区域合作;继续向市场放权,推动市场机制有效运行。本文可能的创新点在于:一是充实深化了学界对相关问题的讨论,如财政激励与晋升激励之间的关系;二是补充了以往学界对本文研究主题中的中央政府角色的讨论,并提出了“合作中竞争”的地方政府竞争模式;三是结合现实的新变化重新审视经典理论中的基本假设,检验本文研究主题在新时期所发生的新变化,为进一步相关研究提供了方向。