深化地方政府行政审批制度改革研究——基于温州瓯海区“最多跑一次”改革

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随着社会主义市场经济体制的建立以及市场化程度不断提高,我国地方政府行政审批制度的弊端日益凸显,无法适应发展的需要,推进并深化地方政府行政审批制度改革显得尤为重要。
  温州市作为地方政府行政审批制度改革的先行者,以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革,改革满意度位居浙江省第一,改革经验在全国得到重视和推广。因此,本文尝试从地方行政审批制度改革创新这一角度出发,以温州市瓯海区行政审批制度改革创新——“最多跑一次”改革为例,对深化地方行政审批制度改革进行研究。
  本文首先对地方政府行政审批制度改革的背景与脉络进行梳理,在此基础上通过实地走访和参与观察分析温州市瓯海区在地方行政审批制度“最多跑一次”改革,在分析改革现状的基础上,运用新公共管理理论、服务型政府理论,剖析地方行政审批制度改革运行中存在的问题和原因,借助国内与国外行政审批制度改革的经验与启示,提出深化改革的思路与建议:即改革要树立“人民为中心”的理念,以群众的诉求为导向,有的放矢解决当前地方行政审批制度中存在的弊端。同时,最大限度地让民众参与到改革中来,了解改革,接受改革并时刻监督改革,使民众成为改革的最大受益者。
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