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德国政治教育具有悠久的历史传统,经历了君主专制的第二帝国时期的“国民教育”(Staatbürgerliche Erziehung)、魏玛共和国时期的“基于国家和民族的政治教育”(Staat und Volk Bezugspunkte politische Bildung)、纳粹统治时期的“政治教化”(Politische Erziehung),以及联邦共和国时期的“民主政治教育”(demokratischer politischer Bildung)等历史形态。当代德国政治教育是在深刻反思纳粹反动的政治教化、汲取魏玛共和国政治教育失败教训的基础上的资产阶级民主政治教育。二战后德国为了清算纳粹思想,建设民主政治文化和政治体制,逐步构建了“国家主导与政府行政指导下社会组织普遍协同和广泛参与相结合”的政治教育体系,该体系在促进德国资产阶级民主政治发展中发挥了重要作用。
德国《基本法》第21条规定“政党应参与国民政治意志的形成”,《政党法》第1条也规定“政党在公共生活的所有方面参与形成国民政治意愿”。因此,德国政党负有重要的政治教育责任,政党政治教育是当代德国政治教育体系重要的有机构成。绿党是德国最年轻的执政党,是德国政党的后起之秀。绿党从其诞生之日起,仅仅用二十多年的时间就在全国范围内执政,不得不说是政党史上的一个奇迹。其中,以宣传绿党政治理念为主要目的的政治教育发挥了重要的作用。因此,对德国绿党政治教育进行研究能够揭示政党政治教育在当代德国政治教育体系中的地位、作用,有利于深化对德国政党政治教育的研究,丰富我们对西方国家政治教育的认识。
本文首先从经济发展、国际政治格局和科技发展三个方面分析了绿党产生的历史背景,描述了在此基础上形成的公民创议运动、生态运动、和平运动和妇女运动等新社会运动,概括了绿党从基层运动团体发展为政党的过程,着重阐述了绿党的政治理念。
政党的政治理念是政党意识形态的高度概括,是政党的政治目标和政治行动的合法性来源,也是政党政治教育的思想基础。因此,政党的政治理念是政党政治教育内容的主要来源。本文通过对绿党的政治理念的分析,归纳总结了绿党政治教育的主要内容。生态学原则、社会公正原则、基层民主原则和非暴力原则是绿党的四大政治理念。根据这四项原则,绿党的政治教育内容主要包括公平教育、民主教育和和平教育。其中,公平教育具体表现为性别公平、代际公平以及国际公平;民主教育包括政治民主和经济民主;和平教育包括非暴力形式、合作和协商及和平主张。
接着,本文进一步探讨了绿党开展政治教育的主要途径和方式。绿党的政治教育主要是通过其组织机构、自身建设以及学校教育来实现的。绿党联邦协会是绿党的“智囊团”,是政治教育活动的决策机构。海因里希·伯尔基金会是绿党最重要的政治教育的机构,它的政治教育的目标群体主要是青年学生。作为绿党妇女政策的研究机构,维尔纳研究所是绿党对妇女进行政治教育的重要组织。绿党自身的建设是增强绿党的凝聚力,提高绿党政治活动能力的的主要方式,是绿党开展政治教育的另一个主要途径。此外,绿党还通过各级学校的环境教育课程及大众传播媒介开展政治教育。
德国绿党政治教育成效显著,主要体现在联邦大选中民众支持率稳步上升、德国其他主流政党对绿党政治理念高度认同、民众对绿色政治的认同三个方面。同样,绿党政治教育的理念、内容、方式途径对我国思想政治教育也有一定的启发。