改革开放以来，我国银行业发生了巨大的变化，国有商业银行在股份制改造和重组上市方面进行了艰苦努力，取得了明显的成效。然而，国有商业银行在股份制改造和重组上市过程中，其内控制度建设并没有取得令人满意的成绩。本文在国内诸多专家的研究基础上，结合商业银行内控理论形成及借鉴外国银行内控建设的经验教训，通过对我国国有商业银行内控缺失的历史分析、制度缺陷分析，实证剖析我国商业银行内控建设的重点环节，提出了：运用新的内控理念和方法，系统改造现行内控制度；集成业务操作，减少风险控制层级，实现内部控制的扁平化；加强和维护稽核工作的独立性、专业性和权威性，积极发挥内部稽核在公司治理中的作用；严厉严肃查处违规违纪违法案件，惩办责任人的具体对策建议，以求提供加强我国商业银行内控制度建设的新思路，提升内控水平。