中共中央十二五规划纲要明确提出了我国区域经济发展的总体战略和主体功能区战略,要求构建区域基本公共服务均等化。但目前从我国区域经济发展的现状上来看,我国区域之间、区域内各省之间发展水平的差距仍在不断扩大、非理性竞争行为屡见不鲜。　　 以分税制改革为主的地方分权、地方官员追求政绩最大化、资源的稀缺性都是造成地方政府竞争行为产生的原因,在这种原因的诱导下地方政府的行为往往会被扭曲,诱发地方政府为了本辖区的利益而采取地方保护等非理性竞争行为,从而对区域经济的发展发生负面效应。因此,要将地方政府的竞争行为引导到一个合理、适度的框架内。　　 地方政府的竞争行为会出现两种不同的局面,即负和博弈和正和博弈。中部地区一直在我国经济、社会、文化的发展起到了举足轻重的作用,但是近年来中部地区地方政府的竞争行为往往过度、非理性,这就需要通过规范地方政府的竞争行为将其竞争行为引导在一个理性的、法制化的框架内发挥积极作用,推进中部地区区域经济的发展。