土地是财富之母，民生之本，是人类赖以存在和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，是社会生产的劳动资料，是一切生产和一切物质存在的源泉，是不能替代的存在条件和再生产条件。城市土地市场是针对土地——这一重要的商品应运而生的。本文选取广州市作为研究对象，说明在城市土地市场运行中，是什么因素决定土地的供给和需求量，并进一步提出造成广州市土地供需失衡的主要原因。最后对广州市城市土地市场健康发展提出几点建议和意见。 本文主要采用实证分析与规范分析、定性分析与定量分析、静态分析与动态分析、系统分析方法、微观分析与宏观分析、逻辑推理等方法，以稀缺性原理、预期原理、资本化原理、替代原理、比例原理及公共产品理论等作为理论依据和理论支持，运用指标分析和统计模型等方法展开实证分析，剖析广州市城市土地市场的特点，总结影响广州市城市土地市场供需发展的因素，希望广州市土地市场发展的成功经验可以在全国推广。 本论文共分为七个部分，第一部分是导论，指出本文的研究目的和意义，研究思路和方法，明确研究的内容和结构。第二部分界定有关的概念，并对土地、土地市场、地租理论和地价理论等进行了简要的介绍，为本文的分析打下理论基础。第三、第四部分是本论文的核心部分，第三部分主要介绍广州市城市土地市场的现状、特点；第四部分分别介绍了影响广州市城市土地供给和需求的因素，对其进行分析，并建立模型预测未来土地利用。第五部分分析导致广州市土地市场供需失衡的原因。第六部分对完善广州市城市土地市场提出政策性建议和意见。第七部分为结论与讨论。 本论文的主要研究结论是： (1)城市土地市场指城市土地这种特殊商品在流通过程中所发生的经济关系总和。土地这种特殊的商品在市场流通的过程中主要由供给和需求共同作用来决定价格，虽然其他因素也会影响土地价格，但是不如供给和需求这样直接和重要。 (2)土地使用权的招标拍卖挂牌并不会减少土地的供应量，同样也不会是房价上涨的原因，招标拍卖挂牌出让只会让土地市场价格更加真实，不会人为抬高地价和房价。 (3)广州市城市土地市场的特点表现为：一级市场冷淡，二级市场活跃，带动广州市土地市场向前发展；建设用地经济效益明显但利用时仍存在问题；土地市场供不应求但仍有部分土地闲置。 (4)影响城市土地需求的因素主要有自然供给、技术进步、社会需求、土地规划、土地政策和土地集约利用；影响城市土地供给的因素有人口变动、消费水平、经济发展和城市化水平。 (5)导致广州市土地市场供需失衡的原因主要有两个，一是土地供给总量不变，由于外来人口增加而导致土地需求不断攀升；二是城市化水平发展速度与技术进步速度不协调所引起的供求矛盾。 (6)促进广州市城市土地市场供需平衡的对策如下：①用技术进步带动经济、城市发展，集约利用土地；②加强规划管理，提高土地利用水平，循环利用土地；③加强城市土地储备制度及其法制建设，为土地供给创造良好条件。