行政审批制度改革是当前我国深化经济体制和行政管理体制改革的一项重要内容,也是落实简政放权、推进政府职能转变、激发市场主体活力的有力举措。我国经济发展进入新常态,对政府的宏观调控提出了新要求,只有思路更创新,方式更丰富,才能继续保持经济稳定健康发展。进一步深化行政审批制度改革,是简政放权、减轻企业负担、激发社会资本投资活力,进而促进经济转型升级、实现产业结构调整、推动经济持续健康发展的一剂良药。对于基层政府来说,在经济发达程度和改革推进进度都弱于大中型城市的情况下,如何在改革行政审批制度的过程中更好地落实政策、激发市场活力,这既是机遇,又是挑战。目前,国内学界对行政审批制度改革的研究多集中于宏观层面,对国家层面行政审批制度改革的意义、存在的问题及改进的措施研究较多,而对基层政府推进改革的有关问题进行的研究相对较少。本文以基层政府县级市海阳为例,从海阳推进行政审批制度改革的实例入手,在积极吸收和借鉴国内外学者的学术成果,熟悉我国当前行政审批制度改革的动态,了解国外政府行政审批制度的发展历程和改革实践经验的基础上,结合自己的实际工作经历,深入海阳有关部门,获取海阳行政审批制度改革的经验与做法,获取翔实的一手数据和材料,最后通过对有关数据进行整理与实证分析,探讨行政审批制度改革对地方经济发展的促进作用,思考我国基层政府行政审批制度改革的思路与方法。为此,本文概述了我国行政审批制度改革的发展历程及现状,探讨了海阳行政审批制度改革的举措以及对地方经济发展的影响,指出了海阳行政审批制度改革中存在的问题,进而得出基层政府要进一步深化行政审批制度改革必须强化清理力度、健全网上审批、加强法制建设以及加强事中事后监管的结论,以期为我国基层政府尤其是山东省其他基层政府,在实施行政审批改革过程中提供借鉴与参考。