乡村振兴专项资金审计研究——以H省审计厅乡村振兴专项资金审计为例

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乡村振兴战略是十九大做出的重大战略部署,是我国解决“三农”问题的关键举措。随着2020年脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴战略“接档”脱贫攻坚成为乡村发展的下一个焦点,同样也成为了国家审计工作的新焦点。国家审计机关作为国家治理体系中的重要一环,始终跟随国家政策重点不断扩展审计内容覆盖范围,发挥其重要的监督评价功能,确保各项国家政策有效执行。因此,随着乡村振兴战略重要性日益凸显,全面开展乡村振兴专项资金审计势在必行。这一新时代中的新任务对国家审计工作也提出了更高的要求,审计机关需要采取措施提高审计效率和审计质量,切实监督专项资金各环节合规且发挥最大效益,保障乡村建设各项政策落实到位。2019年审计署对13个省52个县市的乡村振兴相关政策和资金进行抽查审计,在公布的抽查结果中列出了各县市在资金管理和使用方面存在的问题。目前乡村振兴专项资金的审计实践尚处于起步阶段,已有的审计研究也大多是对审计署公告的研究,揭示乡村振兴审计的意义、目标等,很少有研究针对某一审计案例进行具体分析。基于此,本文选取了代表性案例对乡村振兴专项资金审计进行研究,以期能够为同类政府审计提出有价值的参考建议。本文采用了文献研究法和案例研究法,在对乡村振兴专项资金审计的相关文献进行回顾总结的基础上,选取了H省2020年乡村振兴专项资金审计作为研究案例对象,对于审计过程中存在的问题进行了研究并提出了针对性的建议。首先,本文梳理了乡村振兴专项资金审计的相关理论;其次,对我国乡村振兴战略发展历程以及审计现状进行了分析,包括审计内容、审计方式、审计结果披露及其运用情况;再次,本文对H省审计厅乡村振兴专项资金审计的案例进行研究,剖析了审计过程中存在的问题以及这些问题产生的原因,最后基于此前的分析对H省审计厅乡村振兴专项审计提出优化建议。通过对案例的研究,本文发现H省审计厅在乡村振兴专项资金审计中主要存在以下问题:一是审计人员安排不合理,二是审计抽查覆盖范围较小,三是审计信息公开程度不足,四是绩效评价以及后续跟进不足。针对这些问题,本文提出以下优化建议:一是提升专业能力,培养复合型人才,二是普及信息技术手段,扩大审计覆盖面,三是构建审计信息公开和监督平台,四是建立完善的绩效评价和后续跟进体系。通过本文的研究希望能够丰富乡村振兴专项资金审计的文献,并为其他省市相关审计实践提供参考。
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