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转让定价作为跨国公司实现其各关联公司的利益调节、保证整体利益的最大化的重要手段,在跨国公司的内部贸易中处于核心的地位。随着跨国公司在我国投资迅猛增长,其滥用转让定价逃避我国的税收的现象也越来越严重。因此转让定价成为我国海关和国内税务部门关注的焦点问题。鉴于海关税收在中央财政收入的重要地位以及对我国经济发展的不可替代的保护和调节作用,本文从对跨国公司滥用转让定价策略对我国海关税收影响的实证研究入手,进一步结合海关对跨国公司滥用转让定价的估价案例分析,探讨海关面临跨国公司滥用转让定价的现状、遇到的难点:并在对我国海关与OECD和美国有关转让定价立法规定进行比较研究的基础上,提出加强对跨国公司转让定价管理建议。全文分为五章:
第一章分析了跨国公司转让定价的动因以及对我国税收的影响,并论述研究跨国公司转让定价对海关税收影响的意义。
第二章在文献研究的基础上总结影响跨国公司制定转让定价策略的诸因素,并利用海关数据对跨国公司与在华子公司之间的转让定价策略进行研究。研究发现,独资企业利用转让定价逃避海关税收的可能性最大;加工程度高、知识和技术密集型的产品以及进口关税税率高的商品更有可能被跨国公司的关联企业滥用转让定价逃避我国的海关税收。此外,出口国国内所得税税率对跨国企业转让定价策略亦有一定的影响。
第三章通过对海关对跨国公司滥用转让定价进行调整的实际案例的分析,并结合第二章实证研究的结果,揭示了由于海关对于转让定价立法方面立法的不足,使得在现行的法律框架下海关对跨国公司与转让定价进行调整存在困难。
第四章主要就《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》与《OECD转让定价指南》、美国国内收入法482节对于跨国公司转让定价相关法律规定进行比较研究,并针对当前我国海关面临跨国公司滥用转让定价问题的难点提出建议。
第五章对研究结果进行总结。
通过研究,作者认为:由于独资企业存在明显的滥用转让定价逃避海关税收倾向,而近几年跨国公司对华直接投资中独资企业的比重明显提高,因此有效地对跨国公司滥用转让定价行为进行监管、防止海关税收流失将成为海关面临的重要课题。由于跨国公司倾向于对异质性高、加工程度高、知识和技术密集型的产品采取低转让定价策略向我国国内独资子公司销售,而目前海关相关的法律规定不足以对跨国公司这一转让定价特点实施有效的管理,因此有必要借鉴《OECD转让定价指南》和美国国内收入法482节的有关规定,为海关人员提供一套科学完整并且符合国际惯例的转让定价法律规定,有效地限制跨国公司滥用转让定价,防止税款流失。