行政权限争议的处理机制

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由于主客观、立法与执法和行政管理体制等各方面的原因,行政主体在行使行政职权的过程中不可避免地会产生行政权限争议。行政权限争议是行政主体之间因行政职权的划分和行使产生的法律争议,它不仅导致行政系统内部的不稳定,影响行政权行使的权威性和效率性,而且更不利于保护行政相对人和社会公共的合法利益。因此,及时有效地处理行政权限争议显得尤为重要。就我国目前行政权限争议的处理机制来看,对其规定仅见于单行法律文件中,缺乏制度化和规范化的法律规定,不利于行政权限争议的处理。因此我们有必要借鉴国外处理行政权限争议的成熟经验,完善行政权限争议的处理机制,将行政权限争议的处理纳入到法制轨道内。本文试图通过文献研究方法和比较研究方法,并结合具体的实例进行分析,寻求行政权限争议的处理机制。本文从行政权限争议的基本理论入手,先对国外行政权限争议的处理机制进行了介绍,指出了其对中国的启示意义和借鉴之处。紧接着从法律机制、行政机制和司法机制三个方面对我国行政权限争议处理的现行机制进行了详细的分析,指出其存在的缺陷和不足,为下文构建行政权限争议的处理机制提供了平台。最后在借鉴国外处理行政权限争议的成熟经验和弥补我国行政权限争议处理现行机制的缺陷和不足的基础上,构建了我国新型的行政权限争议的处理机制,即通过法律机制、行政机制和司法机制的相互配合、相互制约,共同处理行政权限争议,来促进法治政府和和谐社会目标的早日实现,这也是本文的创新之处和主旨所在。
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