L市乡镇审计工作机制问题研究

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现阶段,乡镇一级政府并未设立审计机关,但是乡镇、农村对审计的需求是客观存在的。在审计全覆盖、乡村治理和乡村振兴战略实施的大背景下,乡镇、农村作为新的审计对象纳入国家审计范围成为大势所趋。全国各地对乡镇审计工作机制的探索已经进行,乡镇政府“审计机构”以各种形式广泛出现,并形成了多种具有地域特点的乡镇审计工作机制开展乡镇审计工作。本文选取L市为例,分析L市的乡镇审计工作机制。目前,L市已在全市范围内的乡镇一级政府设立了审计所,对乡镇下辖行政村(居)及乡镇政府职能部门负责人进行经济责任审计。审计所接受县级审计机关和乡镇政府的双重领导,这是现行乡镇审计工作机制中的一种,也是最早在乡镇一级设立审计所的试点。实行时间早,推行力度大,取得成效明显,但也存在诸多问题。本文从“审计全覆盖”背景出发,阐述了论文的研究意义,在梳理国内外研究的基础上,针对研究不足展开本文论述。基于乡镇审计的动因、需求阐述乡镇审计的必要性,对乡镇审计工作的历史沿革进行了梳理。然后,对L市审计工作的现状进行了介绍,特别是对乡镇审计的实施过程进行了重点阐述。接着,以L市乡镇审计目标为导向分析了乡镇审计工作取得的成效,并针对L市乡镇审计工作机制构成要素层面、规则层面、程序层面和效果层面的局限性进行分析,有针对性地提出完善L市乡镇审计工作机制的建议。最后得出研究结论,对乡镇审计工作机制存在的功能性缺陷进行弥补,对于结构性缺陷还需要进一步的机制探索。在实践和理论探索中还存在诸多不足,本文亦有一定缺点,论文在结论部分进行阐述。
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