城市供水企业是为社会提供重要公共产品和服务的企业。城市供水企业的财务状况，不仅仅关系企业自身的生存发展，而且直接关系到国计民生，对整个社会经济和人民生活具有十分广泛的影响。长期以来，供水企业由各地方政府直接管理下垄断经营。城市供水企业普遍缺乏生存的压力和技术进步动力，运行效率低下，亏损严重，不能适应新环境条件下社会发展的需要。供水行业必需进行一场深刻的变革。 供水企业独家垄断经营城市供水业务，又处于直接受政府领导的独特经营环境，有关供水企业的信息资料相对封闭。目前以供水企业为对象的研究大多是局限于供水行业改革、发展等宏观层面上的理论探讨，或是局限于对水价、投资、工程项目管理、技术管理等局部单个问题的微观研究，供水企业经营的实际问题缺乏借鉴意义。本文在深入调查基础上，通过对供水企业财务状况的数据分析为突破口，提出改进供水企业经营的具体措施，对供水企业的实际经营有一定的指导意义。 本文从供水企业资产、利润、投资三个方面阐述了目前城市供水企业基本财务状况。分析了城市供水企业财务方面的5个突出特点：自然垄断，销售市场稳定，现金流量大；供水企业水价、收益受到政府严格管制；固定成本高，单位成本与销量的敏感系数大；供水企业经营目标双重性的要求；建设投资周期长，安全储备要求高，投资前瞻性要求高。总结了城市供水企业财务存在的主要问题在于水价偏低，全行业利润率低；垄断经营使企业缺乏竞争活力，管理粗放，经营体制陈旧；无效供水多，漏耗高；地下水管理失控，生产能力大量富余；水费回收困难。 针对城市供水企业存在的主要问题，本文提出了改善财务状况的对策：建立市政公用行业特许经营制度；深化企业改革，建立现代企业机制；积极推进投资主体多元化；建立合理的水价形成机制，大力降低供水成本，向管理要效益；加强城市供水行业法制建设，保护供水企业的合法利益。 本文在理论分析基础上，以河北省A市自来水公司为案例进行全面分析，阐述了A市自来水公司基本财务状况，列举了目前存在的主要问题：首要问题是连年亏损，自来水主业销量下降；其次是资金管理乏术，公司债台高筑，外债12亿元；三是合资水厂包袱：每年将减少公司利润1500万元以上；四是陷入税务纠纷、民事诉讼泥潭；五是投资失控：盲目进行生产性投资，增加成本；三产投资，连年亏损；六是核算体系不健全，利润流失严重。结合A市自来水公司面临的企业经营环境与优势，本文提出A市自来水公司企业改革方向与建议：加大政府公关力度，严格实施封井措施，收复销售市场失地；加强协调，引进外脑，走出税务纠纷、民事诉讼的泥潭；理顺产权关系，完善财务核算体系，强化成本管理，培植利润增长点。