随着我国经济的显著增长,人民的物质生活条件也得到了极大的改善,然而我国目前所建的公共设施的数量已经很难达到人民生产生活的需求。各地方政府也已经意识到这个问题,开始着手展开垃圾焚烧厂,污水处理厂等公共项目的启动,然而,这些项目在给政府和人民带来积极影响的同时,也给设施周边居民带来环境污染和健康隐忧等消极影响,以至于受到设施周边居民的反对,严重的可能会导致恶性群体性事件的发生。学术界将此类反对行为定义为邻避冲突。一方面是城市化进程中亟待建设的公共设施,另一方面是设施周边居民的强烈抵制,给地方政府的城市治理出了一大难题。因此,很有必要进行邻避冲突演化问题的研究,化邻避为迎臂出谋划策。研究发现,邻避冲突爆发的关键原因是公众对邻避设施风险认知上的差异。本文从风险感知的角度出发,分析了邻避冲突与风险感知相互之间的作用关系,基于风险沟通对风险认知的作用,研究了风险沟通在邻避冲突的有效解决中所发挥的作用。针对市政邻避设施规划问题,构建了地方政府与设施周边居民的演化博弈模型,根据弗里德曼提出的均衡点稳定性检验法对模型进行了稳定性分析,分别分析了九种情况下博弈双方的策略演化形态;通过Matlab数值仿真分析展示了四种演化稳定策略的仿真结果。最后根据演化博弈结果和杭州余杭九峰“中泰群体性事件”论证了地方政府进行风险沟通能有效引导社区居民认同市政邻避设施建设。针对风险沟通在邻避冲突不同阶段所发挥的作用问题,运用演化博弈理论,得出了邻避冲突爆发初期的扩散方程和冲突转型期的收敛方程,其退化为包含学习障碍的方程。通过将不同策略的学习障碍表示成风险沟通交流程度的函数,分析了地方政府采取不同程度的风险沟通措施在邻避冲突不同阶段中的作用。结果表明,在邻避冲突爆发初期应控制风险沟通的交流程度,在冲突转型期应该最大化的进行风险沟通交流,使博弈双方快速收敛到新的稳定均衡。邻避冲突问题的最终解决离不开地方政府在风险沟通措施方面的投入力度,在以后的邻避设施规划建设中,地方政府应该重视这个问题,力求让每一个邻避项目顺利落地,更好的为城市的发展服务。