城市市政设施在城市经济社会活动运作中起着关键性的作用,是支撑城市发展的重要载体。在快速的城镇化背景下,城市市政设施面临着不断增加的需求压力,也遇到了难得的发展机遇。然而,因市政设施供需矛盾导致的城市问题在全球范围内依然时常发生。这反映了社会经济活动对市政设施日益增长的需求与不充分、不协调的市政设施供给之间的矛盾,具体表现为城市市政设施承载力的失衡。目前,城市市政设施承载力的内涵还未形成统一的界定,增加了城市切实了解当地市政设施承载力的承载状态和核心影响因素的难度。据此,本研究明确定义了城市市政设施和城市市政设施承载力的概念和内涵,结合熵权法和分位数法构建了城市市政设施承载力测度方法,并利用面板数据回归分析模型搭建了城市市政设施承载力影响因素分析方法。最后,本研究在我国背景下开展了城市市政设施承载力测度及影响因素分析的实证研究,并针对不同承载状态的城市提出了具体的优化措施建议。研究得到的主要结论有:1)城市市政设施承载力应是由供水设施、供气设施、供电设施、排水设施、污水处理设施、垃圾处理设施和道路设施等构成的载体,与源于城市社会经济活动的荷载间的相互作用。2)城市市政设施承载力的内涵覆盖了载体、荷载以及二者间相互关系,并且按照数值的由高到低,城市市政设施承载力可以划分到超载、高利用、中利用和低利用四个承载状态区间中。3)2010年至2019年期间,我国样本城市的市政设施承载力载体和荷载在数值上均呈现出上升的趋势,且载体和荷载排名靠前和靠后的城市表现出高度的一致性,然而样本城市的市政设施承载力数值却呈现出逐年下降的趋势。4)测度结果的时空演化分析显示:时间演化中,多数城市的市政设施承载力处于波动下降趋势,少数城市为稳定变化趋势,仅有个别低利用型城市呈现波动上升趋势;空间分布方面,超载型城市多集中在我国北方中部;高利用型城市多分布在中部偏南;中利用型城市主要分布于东部沿海;而低利用型城市主要分布在发达的城市群附近。5)城市工业规模、城市经济体量、城市产业结构和城市市政设施投资规模为样本城市的城市市政设施承载力核心影响因素。本研究结合城市市政设施承载力测度及影响因素分析的研究结论和我国的政策导向,提出了不同承载状态下的优化措施建议。其中,针对市政设施承载力超载型城市的优化措施为:1)多渠道拓宽城市市政设施投融资平台,奠定承载力载体发展基石;2)强化城市市政设施建设协调监管,驱动市政设施承载状态持续优化。针对市政设施承载力高利用型城市的优化措施含:1)增强城市市政设施规划合理性和科学性,促进市政设施利用效率提升;2)技术创新推进城市经济发展,智慧建设维持市政设施高利用状态。针对市政设施承载力中利用型城市的优化措施包括:1)着力提高全过程的组织管理能力,推动发展重点市政设施项目;2)完善城市市政设施评估和养护机制,提高城市市政设施服务水平。针对市政设施承载力低利用型城市的优化措施有:1)健全线上监督和信息管理平台,促进城市市政设施数字化发展;2)驱动城市市政设施系统发展,实现城市市政设施共建共享。本研究具有一定的理论意义和实践意义。理论方面,本研究借用承载力的力学概念,完善了城市市政设施承载力的具体内涵,突破了以往研究多侧重于市政设施容量的限制。同时,本研究创新性的构建了包含载体和荷载的城市市政设施承载力测度方法,可以更加准确的评判城市市政设施的承载状态,为城市市政设施领域研究提供了重要的研究思路。实践方面,本研究的结论有利于科学准确的理解和把脉我国大型城市的市政设施承载力,为城市决策者在制定优化市政设施承载力的政策措施方面提供科学的决策依据和参考,以利于推进我国城市市政设施的协调发展。