宁夏城镇化建设过程中征地利用问题研究

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土地是紧缺、有限而又无法再生的宝贵资源。能否合理配置和有效利用土地,关系到人类物质生活能否得到长远保障,社会是否具有永续发展的基础和动力。目前,我国大多数省市都将城镇化发展作为全面建成小康和实现经济增长的重要途径。进入新世纪以来,宁夏也将城镇化发展作为协调城乡和山川发展、实现小康的重要举措,全区城镇人口占比从2001年的33.3%上升至2014年的近54%,在这个快速发展的过程中,成千上万亩农田和耕地经土地征收再利用之后变为建设用地。而就现阶段宁夏城镇化发展状况来看,大多数被征用的是沿黄河一带、质量较高的农田和耕地,长此以往,土地供求之间的平衡必将受到严峻挑战。因此,对于土地资源限制性严重,优质地有限、生态环境脆弱的宁夏来说,研究并提高城镇化发展过程中征用土地的利用效率具有重要的意义。本文采用查阅文献研究法、调查访谈法和比较分析法,在梳理中西方城市化发展和土地利用理论成果的基础上,对宁夏现阶段征地利用过程中的问题及形成原因进行研究分析,再合理借鉴国内外土地集约利用的先进经验,结合宁夏具体的区情和特殊的生态环境,立足宁夏的发展实际,从理论和实践层面概括总结出,坚持协调发展的理念,努力保持城镇化建设和耕地保护之间的平衡,积极探索降低土地财政依赖度的途径,逐步促进土地市场体系的完善和发展,持续加大区域间的统筹、稳定规划力度,不断强化征地使用的监管成效是提高宁夏征地利用效率的有力举措。
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