我国城市建设、产业发展长期由财政承担,而财政主要来源于土地出让和税收。随着发展,城市间土地及税收收入差异攀升,小城市陷入无力投入、收入不增的恶性循环。为实现地区间均衡发展,解决财政总量不高城市的发展困境,更多的小城市政府希望通过PPP模式进行城市综合开发。但产业新城综合开发时间跨度长、地域跨度广,涉及面广,现实中存在一些问题亟待研究解决。本文针对其三大核心业务进行案例分析研究,力求为PPP模式产业新城在实操层面推进综合开发业务提供参考。本文通过文献阅读、政策收集及公司内部材料进行整理分析,对PPP模式产业新城发展现状进行了梳理。通过组织两次访谈完成了采集典型案例、收集相关政策及理论依据并定性分析,明确了规划编制、土地整理、产业集群发展案例研究方向并制定研究框架。通过整理实践做法结合定量分析指出各业务执行层面的启示和对策,并进一步强调了产业新城综合开发的重要性。首先,通过研究规划编制体系得出战略规划及概念性规划,指出三规合一的理念能更好的开展新城综合开发和资源利用,再通过分析具体规划成果的编制思路、流程与内容,指出新城发展方向,保障城市、经济可持续发展,助力资源利用。其次,通过研究土地开发模式、历史政策、土地整理工程等内容编制具体征地拆迁安置补偿方案,结合土地利用规划及指标获取的研究成果进行综合开发测算,指出综合开发可以提升开发地区的整体价值,并通过编制具体片区开发案例展示土地资源利用效率提升成果。第三,通过研究产业规划、分析发展策略和产业发展成果,指出产业集群发展与土地资源利用具有相辅相成的关系,特别是产业新城发展初期土地资源利用做得好有助于产业集群快速落地,产业集群发展得好使城市和经济发展有收益又促进后续土地资源利用工作,实现可持续性开发。论文结论可供产业新城开发干系人提供有意的参考。