“营改增”后福清市国家税务局税源专业化管理问题与对策研究

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税源专业化管理是指税务部门在税收法律法规、行政法规和部门规章所赋予的权力范围内,按照一定的行业、规模、类型等进行分工,并通过专业化、科学化、规范化、现代化的税收管理方式和手段,确保应征税款应收尽收。对税源采取科学、有效、规范的专业化管理,一定程度上可以对经济社会发展起到重要的促进作用。近年来,税源专业化管理发展态势良好,特别是各地税务部门通过不断努力和探索,在税源专业化管理方面取得了不错的成绩。同时,随着“营改增”的全面推开,也暴露了当前税务部门在目前税源专业化管理中存在的短板。本文以福清市国家税务局税源专业化管理作为研究对象,运用科学管理理论、风险管理理论等作为理论支撑,通过对“营改增”前后福清市国家税务局税源专业化管理在机构设置、税源管理信息系统配置、人力资源配置等方面进行研究,从政策执行、税收征管、信息系统角度分析“营改增”给福清市国家税务局税源专业化管理带来的影响,指出“营改增”后福清市国家税务局在税源专业化管理中存在的短板,如行业管征经验不足、人员素质不够均衡、信息共享水平不高、管理效能有所弱化、信息管税水平不高、职能分工不够完善等等。最后,对存在这些短板的原因进行了剖析,提出了“营改增”背景下加强税源专业化团队建设、完善人才培养机制、强化行业管征合作、强化岗位考核与激励、注重风险管理和信息化管理等对策。
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