中外杰出科学家行政任职比较研究

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现今,科学技术已经成为决定一个国家国际地位与影响力的最为关键的硬实力。杰出科学家群体作为国家科学体系的中坚力量,其科学研究创新职能是否能得到充分的发挥,关系到国家科学事业的发展及未来。在中国,杰出科学家普遍对科学研究职务与行政管理职务“双肩挑”的现象正成为影响中国科学建制化及科学家职业化发展的重要现实问题,也是科学社会学研究领域的一个显性课题。过多的行政任职严重干扰了中国杰出科学家的科学研究事业,降低了科研产出效率与质量,影响了杰出科学家群体科研领军职能的发挥。本文以杰出科学家行政任职问题为研究重点,采用理论分析和计量统计的方法,通过比较中外杰出科学家行政任职状况的差异特点,探讨分析杰出科学家行政任职问题产生的根源及所造成的社会影响,并进一步提出具有理论参考价值及现实意义的改进中国杰出科学家行政任职问题、完善中国科技管理机制的若干政策建议。本文的研究内容按照以下五个方面层层深入,逐步展开:第一,在理论综述部分对国内外科学社会学学者关于科学家行政任职问题的相关研究成果进行了归纳总结,这些成果是本文研究的理论依据和思想来源。国外科学社会学学领域目前尚无直接针对科学家行政任职现象进行研究分析的理论文献,但部分科学社会学学者的研究成果分别从科学家社会角色丛研究、科学家职业化研究及科学家的社会角色与政治、经济、文化等因素的联动机制等不同方面涉及这一问题;国内科学社会学领域有较多针对科学家行政任职问题的理论研究成果,研究重点主要集中于科学家社会角色的形成及转换、科技人才行政任职现状及影响、造成科学家行政任职现象的制度性根源及改革措施建议等方面。第二,界定了“杰出科学家”和“行政任职”的基本概念,明确了本文研究的范围,并在总结国内外学者的研究经验的基础上对杰出科学家行政任职的类型进行了系统的划分。第三,描述了中外杰出科学家的行政任职简况,并选取1980-2000年在物理、化学、生理医学三大自然科学领域当选的中国科学院院士作为中国杰出科学家的代表样本,以及同等时期、同等学科领域的诺贝尔奖获得者作为国外杰出科学家的代表样本。通过计量统计的方法将两类杰出科学家群体的任职简历信息转化为直观明晰的数据资料,并对中外杰出科学家在行政任职时间、任职规模、任职类型、岗位流动等方面表现出的差异进行了细致的总结分析。第四,在比较中外杰出科学家行政任职状况差异的基础上,分析造成差异的深层原因,认为差异的原因主要集中在科学建制化及科学家职业化发展路径、社会文化背景及科学家个人需求三方面。此外,本文还对杰出科学家行政任职问题对国家科技人才资源的充分利用、科学建制的自主发展、科学家社会责任的正确履行及国家科技创新战略的实现等方面造成的影响做了进一步的具体分析。第五,基于上述研究结果,提出了改进中国杰出科学家行政任职问题,完善我国科技管理机制的若干建议。首先,应当借鉴西方科技发达国家科学体系的管理经验,在制度的层面上明确划定科学家的科学研究角色与行政管理角色之间的职能界限:第二,要建立专门化的科技管理体系,成立一支职业化的科技管理队伍,以使选择不同职业角色的科学家分工明确,各司其职,提高科研工作效率;第三,要完善科学家职业行为规范,建立明确的规章制度,使科学家的个人行为活动有法可依、有章可循,避免角色失范的现象出现;第四,要完善国家科学奖励系统对杰出科学家的认可机制,及时、合理地对科学家的工作与成果给予物质及荣誉奖励,避免科学家寻求行政地位作为科学荣誉地位的替代性补偿。
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