“凡事预则立，不预则废”，古人很早就有了这样的管理思想。预算管理在国外很早就受到了普遍运用，我国应用比较晚，但是我国大部分企业都在使用这一管理思想。随着企业面临的经营环境的变化，传统预算管理不能再满足企业的发展需求。传统的预算模式忽略了环境的变化和战略的存在，所以编制出来的预算也就存在很多问题。随着企业的不断实践应用，传统预算弊端越来越多的表现出来。战略与预算脱节，缺乏长期目标的指引，企业发展方向不明，这样的问题应该尽快解决。所以，许多学者努力去改进预算。近几年随着作业管理法、平衡计分卡、价值链管理等先进管理方法引入到预算管理中，对预算管理的研究也发生了变化。不再局限于怎样使预算更精确，编制起点更合理等问题的研究，而扩展到结合价值链制定预算。经济的发展使现代企业生存不能只关注自身发展，而是要与上下游企业或者竞争对手组成战略联盟，以实现更大的价值，获得更多的利润。由此，引入价值链管理方法为企业制定预算将会更全面、科学、合理。基于价值链的管理方法为预算提供了新的思路。这种基于价值链的方法，要求企业在编制预算时，要对横向、纵向及内部价值链进行分析之后，再制定合理的预算。对横向价值链的分析，就是对竞争对手的分析，这可以帮助企业制定合理的战略目标。对纵向价值链的分析则是分析企业所处的价值链位置，选择合理的上下游合作者。内部价值链分析就是对企业内部业务流程的分析，在此基础上优化价值链，并寻找价值驱动因素，提高增值作业的效率，降低或者消除非增值作业。本文就是运用价值链管理的思想，以这种先进的预算管理方法为主线。首先，对已有的对价值链的研究和预算管理的研究进行综述，指出了有待于发展完善的部分。然后构建了基于价值链的预算管理模式。运用价值链的分析方法对预算管理进行完善，主要是通过分析企业的横向、纵向、内部价值链的基础上进行的。对价值链的分析可以进一步确定好企业的战略目标，明确预算重点，优化业务流程，提高增值作业的效率和消除非增值作业，最终实现企业价值增值甚至整条价值链的价值增值。最后，在构建完价值链预算管理体系之后。找到现实中的公司，在分析案例公司价值链的基础上，对其进行完善，并基于以上分析，解决了案例公司预算管理存在的问题。最后，对本文研究进行了总结。