党的十八大以来,中央全面深化改革、加快转变政府职能,通过非行政许可审批改革推进简政放权。根据《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》(国发[2014]16号)、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27号),非行政许可审批事项被要求2015年内全面取消。由于非行政许可审批改革过程的合法性、合理性以及监管缺失,实际操作中,虽然表面上非行政许可审批事项已经被消除,但是一些非行政许可审批事项依然以内部行政管理的形式隐藏在现有权力清单中,影响了行政审批改革的实效性,非行许可审批改革将是一个逐渐消失的过程。在国内外文献综述的基础上,论文对非行政许可审批事项的概念进行了厘清和界定；对非行政许可审批事项生成、消弭的原因进行了理论分析；总结了我国非行政许可审批事项消弭的现状,剖析了消弭过程中存在的问题及其原因；提出了对非行政许可审批事项的消弭策略。非行政许可审批的改革涉及方方面面的诸多学科领域,论文从法律和公共管理双重视角入手,结合当前各地消弭现状和政府机关实际经验和做法,加强了理论和现实的汇总分析,以此提出非行政许可审批事项彻底消除的策略。