【摘 要】
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出租汽车作为城市综合交通运输体系的重要组成部分,通过巡游及预约的方式,为市民提供个性化的出行服务。如何规范出租汽车行业的健康发展,满足市民多样化的出行需求,提升市民
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出租汽车作为城市综合交通运输体系的重要组成部分,通过巡游及预约的方式,为市民提供个性化的出行服务。如何规范出租汽车行业的健康发展,满足市民多样化的出行需求,提升市民的用车体验,成为出租汽车行业政府管理的关键。泉州市出租汽车行业自上世纪80年代起,历经了几十年的不断发展。如今已成为市民日常出行的重要交通工具。随着泉州出租汽车行业的不断壮大,黑车、份子钱、单车赋税高、拒载议价等日益增多的矛盾和问题影响了泉州出租汽车行业的健康发展。而近年网约车进入泉州市场后,更以其低廉的价格和便利的使用方式迅速挤占泉州巡游出租汽车的利润空间。由此导致本行业矛盾加深,行业内上访、罢运等群体性事件此起彼伏,既扰乱了泉州出租汽车市场的正常秩序,也影响了民众的日常出行需求。本文通过收集泉州出租汽车行业政府管理的文献资料,访谈出租汽车行业从业人员与乘客,研究泉州出租汽车行业的政府管理的改进与优化。认为有关部门通过推行对出租汽车行业的一系列管理措施,促进了出租汽车企业的规范会、集约化经营,改善了出租汽车驾驶员的生存环境。但另一方面,有关部门对出租汽车行业政策还存在着贯彻执行不到位、对新生事物不够敏感;出租汽车行业又过分依靠政府管理,导致行业市场失衡;政府管理部门间沟通协调不足,信息反馈渠道的不畅等问题。这些问题加剧了一线驾驶员的负面情绪,影响了泉州出租汽车行业的稳定和发展。本文通过研究认为,渐进决策模型在维持主体政策相对稳定的基础上,通过全面分析行业信息,借助行业各方共同治理,不断对政策进行渐进式完善,具有稳中求进的优势,可以成为政府改进和优化管理泉州出租汽车行业的一条途径。运用这一模型优化泉州出租汽车行业管理应做到:一是保持政策的稳步执行;二是推进行业参与各方的共同监管;三是推进行业参与各方利益的平衡;四是推进信息平台的健全畅通;五是推动政策的渐进式优化完善。通过渐进的方式,引导泉州出租汽车行业稳定健康的发展。
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