由传统国家向现代国家的转型,是近代中国在内外动力下力图完成的一项艰巨任务。孙中山先生的“以党治国”思想,是力图促成这一转变的一个构思。孙中山“以党治国”思想的产生,有其特殊的历史背景,与近代中国民族国家的构建有直接关系,它对于近代中国在现代化过程中创建稳定的政治制度和构建民族国家具有一定的历史意义和历史合理性。从国家权力的二维视角来看，孙中山“以党治国”思想构建的党国体制,由于将政党置于国家之上,在国家权力的范围这一维度上将因为政党对国家、社会的控制而使得国家权力难以受到有效的制约。同时,在国家权力的强度这一维度上力图使国家权力肩负起构建民族国家的重任,打造一个强而有力的国家权力。因此,孙中山的“以党治国"思想不可避免的遗留两个待解决的问题:第一、作为核心的政党必须增强国家权力的强度,努力集中国家政治权力,实现近代中国由传统国家向现代国家转型的历史重任,否则构建民族国家的愿望将会落空。第二、构建民族国家成功之后,处于中心的政党须得由一个作为整体的政党向作为部分的政党转变,营造一个政党体制,将政党由对国家、社会的监控和控制转变成为联系二者的纽带,否则将面临合法性统治的危机。孙中山逝世之后,国民党政权由于在二者上都未能成功实现目标,最后其统治以失败告终。