危机情境下的民众脆弱性其负面影响不可估量,因此预测、疏导和控制好民众脆弱性问题是政府无可推卸的责任。本文以此为着眼点,深入剖析了民众脆弱性的体现、根源及影响,论述了民众脆弱性与政府责任之间的相关性,并据此反思了危机管理中政府责任制度的缺陷,然后,从改变民众的外部困境与加强民众的心理干预两方面入手构建政府责任制度。全文共分为四部分:第一部分,危机情境下民众脆弱性与政府责任的内涵分析。前者包括危机管理和民众脆弱性的内涵分析,后者包括政府责任的内涵和政府责任制度的内涵及基本构成。第二部分,危机情境下民众脆弱性的表现、产生根源及影响。简述了民众脆弱性在现实困境和心理应激方面的具体体现,分析了其产生的主要根源,描述了其对社会和政府危机管理带来的影响。第三部分,危机情境下民众脆弱性与政府责任的相关性分析。从不同层面对二者关系进行了论述,并针对危机情境下民众脆弱性的产生根源深入探讨危机管理中的政府责任问题。第四部分,以危机情境下民众脆弱性为基点构建危机管理中的政府责任制度。提出了政府在危机管理中应树立何种责任观念,构建了政府在危机管理中的责任体系,论述了危机管理中政府责任的约束机制。