目前,我国现有农民工超过1.5亿,农民工已成为产业工人十分重要的组成部分。国民经济的快速发展对国民整体素质要求越来越高,但农民工整体素质偏低与社会发展要求不相适应,“民工荒”就是这种不相适应的集中反映。农民工总体素质问题已成为国民经济可持续发展和构建和谐社会严重障碍。开展大规模农民工培训是破解这个障碍的较佳选择。湖南省是人口大省、劳务输出大省,也是中部地区经济发展最快的省份之一。近年,随着“珠三角”“长三角”产业结构升级和产业梯级转移,湖南将在国家“中部崛起”战略中扮演重要角色。湖南对农民工培训比较重视,但农民工培训效果不尽人意,和其它省市一样存在培训规模小,培训效果差,农民工参培率低的特点。为解决湖南农培训效果问题,论文在对国内外农村劳动力转移和农民工培训文献研究的基础上,对湖南岳阳农民工培训机构和岳阳临湘农民工作了问卷调查,在数据统计和分析的基础上得出了湖南农民工培训效果差的根本原因:培训体系基础薄弱,建设严重滞后;培训的盲目性无序性突出,培训项目与用工实际脱节,针对性不强。针对湖南的实际情况,论文从培训政策、组织、内容、教材、模式、培训方法、评估和市场等七个方面提出了湖南农民工培训体系建构设想。为加强湖南农民工培训体系构建的可操作性,论文提出了二点对策建议:一是对湖南农民工培训地方性政策体系、培训机构准入机制、培训机构集团化、企业参与机制、地方教材体系、监管机制、多元投入机制等七个方面进行重点建设;二是从宏观统筹、思想保障、重点培训机构、服务保障体系等四个方面提出了湖南农民工培训体系的构建保障措施建议。