从2004年至2015年,中央一号文件连续12年聚焦“三农”,目的在于不断增加农民收入、缩小城乡居民收入的差距。而解决我国农村发展的问题,首先要解决的就是农民资金短缺的问题。小额信贷是专门为贫困农户和低收入群体服务创新的信贷产品,可以很好地为农户解决资金上的不足。因此,大力发展小额信贷是促进农民增收、农村发展的重要金融手段。忻州市是我国重点扶贫市,其中有11个县为国家级贫困县,经济发展较为缓慢,贫困农户数量众多。忻州市农村信用社作为活跃在农村金融市场上的重要力量,通过源源不断的发放小额信贷,不仅解决了农户贷款难的问题,而且也极大地减轻了政府的负担。虽然忻州市农信社小额信贷取得了一定的成绩,但是总体来看,忻州市农信社小额信贷还处于探索阶段,面临着许多约束和挑战,如成本高、风险大、信用机制缺失等问题。忻州市农信社小额信贷只有在自身的发展中不断的完善和创新,确保其可持续发展,才能使农信社小额信贷服务真正在农业经济的发展上发挥重要作用。本文在掌握大量小额信贷可持续发展的理论基础上,到忻州市农信社和选取的三个乡镇做了相关调查了解,掌握了忻州市农信社发展的现状,提出了忻州市农信社小额信贷可持续发展面临的问题,如在政府层面有行政干预较强、配套扶持不到位,在农信社层面有小额信贷额度过低、管理体系不健全、风险管理意识不强等问题。通过利用结构方程模型对忻州市农信社小额信贷的可持续发展情况进行验证分析,并根据目前新形势从政府和农信社两个层面作出一些建议。在政府层面要通过减少对农信社小额信贷业务的行政干预、优化政策环境和大力发展农村经济等方法,农信社层面要通过做好小额信贷综合服务、完善风险监控制度、落实奖励惩罚制度等措施,确保忻州市农信社小额信贷的可持续发展。