【摘 要】
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近几年,户籍制度改革备受关注。传统的户籍制度不仅阻碍了我国城市化进程,同时也对产业升级、全国劳动力市场的形成和城镇化建设产生了负面作用。现阶段全面的户籍制度改革已经
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近几年,户籍制度改革备受关注。传统的户籍制度不仅阻碍了我国城市化进程,同时也对产业升级、全国劳动力市场的形成和城镇化建设产生了负面作用。现阶段全面的户籍制度改革已经被提上日程。2012年中共十八大报告中指出要加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。2014年3月16日,政府出台《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房等方面给予了制度顶层设计,我国户籍制度改革有了制度保障。本文简要介绍了我国户籍制度的发展历程和户籍制度改革的现状。并以吉林省数据为样本,对户籍制度改革做了财政层面和社会层面的成本收益分析。通过综合的比较,认为吉林省以及与吉林省经济情况和人口数据相似的省份可以进行全省范围内的户籍制度改革。通过对户籍制度改革的现状、存在的问题以及国际相关制度的分析,本文对我国现阶段的户籍制度改革提出了自己的建议。对于小城镇的户籍制度改革,本文建议政府加大对小城镇的扶持力度,发展小城镇第二、第三产业,增加小城镇对农村居民的吸引力。对于超大城市,本文建议逐步剥离超大城市户籍上附着的福利,降低超大城市的户籍制度改革阻力,加快户籍制度改革脚步。同时,本文也建议政府规划全国统一的户籍制度改革目标,以保证户籍制度改革政策的稳定性。
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