电力行业在过去一直被视为典型的自然垄断行业而受到严格规制,我国电力行业的发展也是从国有电力企业垄断经营、政府高度统一、集中管理的模式下起步的。从1985年开始,我国在发电环节实行了集资办电、放松规制的改革。电力行业自身的特征和自然垄断行业的规制理论都表明电力行业规制改革的基本导向是放松规制和激励性规制并存。我国电力行业的规制改革必须探讨适合自身国情的改革模式。当前电力行业市场结构规制改革的重点工作是要逐步推进输配分开,实现电力“多卖多买”的竞争格局。电价规制与市场结构规制相互影响,相互配套,电价规制改革当前的主要工作是实现“竞价上网”、尽快建立独立、规范的输配电价机制并优化销售电价结构。电力行业的规制改革不能缺乏中立、权威的规制机构和完善的电力规制法规。我国当前的电力规制机构——电力监管委员会亟待改革,《电力法》和配套法规也应尽快修订。