近年来,随着我国高等教育大规模扩招,高校毕业生人数逐年递增,2014年全国毕业大学生人数达到727万,大批毕业学生无法就业,是史上最难就业季。2014年我国大学生毕业人数达到749万,2016年增长为765万,大学生毕业人数的持续增长与日益严峻的就业形势,在极大程度上阻碍了社会和谐发展,更关系着亿万家庭福祉,受到社会各界的广泛关注和国家政府的高度重视。在党的十七大与十八大中,一再强调实施国家创新驱动发展战略,不断加强创新型人才的培养,重点扶持青年创新创业。李克强总理也多次提出“大众创业、万众创新”的双创要求,要为大学生的就业于创业提供良好的社会服务,不断提升大学生创业与就业的比例。在这种新形势下,大学生创业有着极为良好的政策支持,有着较大的发展空间。但在实践过程中,仍存在各种各样的问题,极大程度上制约了大学生创业发展,导致大学生创业的成功率普遍较低,对大学生创业的信心造成极大影响。本文主要针对当前“双创”背景下大学生创业的困境及对策进行探讨。本文首先对本课题的前人研究成果进行总结与归纳,并对大学生创业的相关概念进行梳理,为本文奠定理论基础;然后阐述了大学生创业的普遍特点,对新时期大学生创业的必要性进行分析;在此基础上,本文结合当前我国实际情况,采用PEST和SWOT分析方法对大学生创业的外部环境及影响因素进行系统分析,找寻我国大学生创业面临的困境,进而提出相应的建议。具体而言,本文主要分为六个部分:第一部分为绪论。介绍本研究的选题背景及意义,研究内容与方法;第二部分为大学生创业的基本概述。针对大学生创业的相关概念进行界定,阐述了当前大学生创业的普遍特点,进而针对新时期大学生创业的必要性进行分析;第三部分为新时期大学生创业外部环境及影响因素分析。首先采用PEST法对大学生创业的政策、经济、社会及技术四个方面进行分析;然后采用SWOT方法对新时期大学生创业的优势、劣势、机遇及威胁进行系统分析;第四部分为新时期大学生创业面临的困境。从创业教育、创业税收与融资政策、创业服务政策及大学生创业意识、能力不足方面进行分析;第五部分为新时期促进大学生创业的对策。结合前文分析,提出了相应的对策。第六部分为结论与展望。对全文研究进行总结,对后续研究做出展望。