【摘 要】
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2015年亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）的成立增强了国际金融体系中发展中国家的话语权,促进了成员国间经济的包容性发展,推动了国际金融秩序的重构,对国际社会产生了深远而广泛的影响。历史上,面对开发过程中出现的环境和社会问题,多边开发银行纷纷制定了相应的环境和社会政策。作为亚洲基础设施投资银行环境和社会政策的纲领性文件,《环境和社会框架》（以下简称“亚投行ESF”）构建了一套针对项目在识别
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2015年亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）的成立增强了国际金融体系中发展中国家的话语权,促进了成员国间经济的包容性发展,推动了国际金融秩序的重构,对国际社会产生了深远而广泛的影响。历史上,面对开发过程中出现的环境和社会问题,多边开发银行纷纷制定了相应的环境和社会政策。作为亚洲基础设施投资银行环境和社会政策的纲领性文件,《环境和社会框架》（以下简称“亚投行ESF”）构建了一套针对项目在识别、准备及实施的全过程中可能面临的环境和社会风险的解决机制,为项目在环境和社会方面的可持续性提供保障,使亚投行在通过项目投资发展地区经济、增强区域互联互通性的同时有效地避免环境和社会风险。本文的研究围绕亚投行ESF展开,全文除绪论外共分为四个章节。正文第一章是亚投行ESF概论。该章首先以世界银行和亚洲开发银行为例,分析了作为亚投行ESF历史渊源的多边开发银行环境和社会政策的发展历程,以及亚投行ESF从草案至今的演进历程;其次,介绍了亚投行ESF的结构与性质。最后,分析了亚投行ESF具备的三个特征及其意义。正文第二章介绍亚投行ESF遵循的政策原则、目标及国际法基础。该章首先阐述了作为亚投行ESF政策原则的“可持续发展原则”、“预防原则”及“环境和社会影响评价原则”。其次,介绍了亚投行ESF目标及其在环境和社会方面的愿景。最后,分析了亚投行ESF的国际环境法与国际人权法渊源。正文第三章为亚投行ESF的规范内容。该章首先阐述了亚投行ESF从项目适用与分类到客户开展环境和社会影响评价,及亚投行进行尽职调查的审查流程;其次分析了亚投行ESF中包括替代机制、参与机制和监控机制在内的三大关键机制;最后对关于环境和社会的具体标准要求进行了评述。正文第四章从文本及实践两个视角指出了亚投行ESF存在的问题,并给出了相应的改进建议。
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