房地产企业税制改进政策研究

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房地产业经过几年的高速发展,已在国民经济中占有重要地位,成为经济发展的重要推力,房地产企业税收是国家和地方政府财政收入的一个重要组成部份。近年来,房地产业发展迅速,成为拉动经济发展的重要力量和地方税收新的税源增长点,其税收征管也日益成为了税务部门关注的重点和难点。由于其范围广、税费项目繁多、重复课税、税负不公、收入分散且隐蔽性强,给税收征管带来了很多的困难。同时房价上涨过快,成为房地产税收不稳定因素;供应结构不合理,抑制了房地产税收良性增长;对金融业依赖大,房地产税收的风险难以自控;受土地资源制约,房地产税收可持续增长较难,受宏观形势影响,房地产税收上下波动幅度大。在2012年经济持续走低的形势下,如何能在保证鄂尔多斯经济平稳快速发展的同时,使房地产开发企业健康和谐更快更好的发展;如何能完善税收征管方法,建立统一高效的征管新秩序,已经成为当前工作的首要任务。本研究就是在这样的背景下,以鄂尔多斯房地产行业税制征管现状为列举对象,参照国外的现行税制,衡量国内房地产业现行税制利弊,通过对比不同开发企业间存在的征缴差异找出现行税制的缺陷与弊端,并针对问题提出改进房地产业现行税制、规范税收征管模式的具体策略,从而最终实现引导房地产业合理健康发展的目的。本研究从税制改进角度进行分析研究,结果表明,中国房地产业要想成功渡过市场寒冬,扭转颓势健康良好的长期发展下去,不仅仅需要政府、企业、市场的多方调控与筛选,更需要打破现行税制中陈旧繁冗的规定,简化征缴程序,精简明确税费种类。改进我国现行房地产业税制,可以采用吸收引进的方式,借鉴国外先进税收征管经验,清费立税,统一各税费的清算征缴办法,轻流转重保有,开征房地产税(即物业税),并逐步完善税收保障措施的执行。
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