幼儿园教育和小学教育的合理衔接一直是受到世界各国普遍关注的问题,因为他不仅直接影响儿童入学后的适应问题,而且会影响他们今后的教育进程。儿童的发展既具有阶段性又具有连续性,因此,幼小衔接不应是简单地在幼儿园和小学之间增加一个过渡环节,而是双方都要遵循儿童的发展规律,把幼小衔接置身于终身教育的背景下考虑。良好的幼小衔接是儿童身心发展的客观需要和要求,他能有效提高教育质量,有利于促进儿童全面发展,为儿童的终身发展奠定基础。随着基础教育课程改革与幼儿教育新纲要的实行与深入,幼小衔接教育差距逐步缩小,但是由于高水平教师的匮乏、教育观念的陈旧、应试教育的根深蒂固等因素存在严重影响着幼小衔接的顺利过渡。本文以此为社会背景,以教育政策学为研究基础,以对承德市双桥区5所幼儿园大班和实验小学一年级的课程设置、教育目标及儿童的实际情况进行问卷调查和随机观察为实例,综合运用调查、文献、观察的研究方法,对承德市双桥区幼小衔接中存在的问题以及解决策略进行调查研究。发现承德市双桥区幼小衔接中存在的主要问题:(1)幼儿园:违规学前教育大量存在;师资力量薄弱;幼小衔接形式化、小学化;幼儿园与小学缺少联系。(2)小学:小学入学考试加大衔接坡度;小学没有做好相应的协调工作;小学以分数作为衡量教育效果的唯一标准。(3)家长:家长的幼小衔接观念落后,出现两极分化:有的不作为,任其发展;有的超前教育,在学前阶段让儿童学习一年级课程。为了有效解决以上问题,笔者提出以下解决策略:把作为幼小衔接三要素的幼儿园、小学、家长三方紧密结合,看成一个有机整体,三方联动,实现有效的幼小衔接。