【摘 要】
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近年来,伴随着全球传统化石能源需求的日益增长,石油紧缺以及与此相关的环境污染问题越来越受到国际社会的关注。其中,作为能够加快燃油替代、清洁无污染的新能源汽车产业,得到了长足发展。中国新能源汽车产业相较于欧美等发达国家和地区起步较晚,为了把握机遇并实现弯道超车,促进交通运输行业升级和技术进步,中国这几年积极将新能源汽车产业作为战略性新兴产业重点培育。自2009年以来中国新能源汽车产业发展迅速,201
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近年来,伴随着全球传统化石能源需求的日益增长,石油紧缺以及与此相关的环境污染问题越来越受到国际社会的关注。其中,作为能够加快燃油替代、清洁无污染的新能源汽车产业,得到了长足发展。中国新能源汽车产业相较于欧美等发达国家和地区起步较晚,为了把握机遇并实现弯道超车,促进交通运输行业升级和技术进步,中国这几年积极将新能源汽车产业作为战略性新兴产业重点培育。自2009年以来中国新能源汽车产业发展迅速,2016年新能源汽车保有量突破60万辆,占全球的32%,自此成为全球最大的新能源汽车保有量国家。充电桩制造、建设及其运营,是一项复杂的高技术、高成本商业化体系,公用充电桩作为推广新能源汽车必要的基础设施,对新能源产业的发展起重要的支持作用。截至2020年6月底,全国各类充电桩保有量达132.2万个,其中公共充电桩55.8万个,数量位居全球首位。尽管目前我国公用充电桩数量处于领先,但面对如此庞大的新能源汽车保有量,我国新能源汽车充电桩发展仍处于起步阶段,面临着总量供给不足,区域分布不合理等问题。为了促进新能源汽车和充电桩产业的发展,中国提出对新能源汽车购置和充电桩建设运营进行补贴。在新能源汽车补贴退坡、充电桩补贴力度加大的背景下,本文应用2016-2019年城市级别的季度面板数据,研究了中国补贴政策对于充电桩建设数量和新能源汽车销量的影响,并对“车”与“桩”之间存在的互动关系和间接网络效应对于政策实施的放大效果进行测算。研究结果表明,首先,“车补”对销量的促进作用显著,每万元“车补”使新能源汽车销量和市场份额分别提高5.39%、5.36%,而每亿元公用充电桩补贴贡献了约10%的公用直流桩数量增长,补贴政策基本实现了市场推广和激励创新的目标。其次,公用直流充电桩数量每提高1%,约使新能源汽车销量增加0.05%;新能源汽车保有量每增加1%,约使公用直流桩数量提高0.036%,整体上新能源汽车与公用充电桩之间存在双向正反馈,间接网络效应的存在促进了车桩市场的发展,放大了补贴政策的效果。最后,基于反事实分析,在2016-2019年期间,如果新能源汽车补贴全部取消,新能源汽车总销售额将下降7.1%,总销量将下降8.21%,间接网络效应约贡献了其中的44%和37%。新能源汽车产业发展的初级阶段,作为互补品,充电桩的建设数量增长产生的间接网络效应对新能源汽车的销量起到非常显著的作用。基于此,本文提出了相关的政策建议。
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